长郡党字〔2016〕03号

长沙市长郡中学“雁过拔毛”式腐败问题

专项整治工作方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和市十二届纪委八次全会精神，切实加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，维护人民群众切身利益和全市教育改革发展稳定大局，根据《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的通知》和市教育局的有关文件精神，结合我校实际，现制定本工作方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，建立健全管用有效的长效机制，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保党的十八大以来群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层涉纪上访问题得到有效化解，基层腐败存量明显减少、增量有效遏制，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。

二、工作重点

（一）重点对象。学校各部门存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、工作人员。

（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

    1.违规收费、乱摊派问题。重点整治违规向学生收取补课费、择校费、校服费、试卷费、空调费、饮水费、教育基金等，向学生超标准收取伙食费、住宿费，强制学?；蜓郝蚪谈ú牧?、不按规定代购、从代购中收取回扣，强制学生购买各类商业保险、搭餐住宿等行为。（责任处室：纪委）

2.学校违规招生、违规办班问题。按照“公办不择校，择校到民办”的原则，严肃查处学校违规招收择校生或者以特色班、特长生的名义招收文化“尖子生”，义务教育阶段学校违规举行任何形式的选拔性文化考试或者与培训机构联合举行或变相举行招生考试、违规举办重点班、实验班等行为。（责任处室：纪委、教务处）

3.2013以来教育各类专项资金在申报、分配、使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、骗取套取、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题。（责任处室：财务室、教育处）

4.在职教师违规索取、收受学生、家长及家长委员会赠送的礼品、礼金、商业预付卡、有价证券和支付凭证等财物的问题；违规在民办培训机构兼课兼职，替民办培训机构招揽生源，组织学生参加社会实践活动等行为中收受红包、回扣的问题；违规办班、参与家长委员会组织的收费补课的问题。（责任处室：纪委）  

5.在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的问题；违规操作职称评定、评先评优、物资采购、工程招标、人事任免、大额资金使用和管理等“三重一大”事项的问题；在办理群众事物中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。（责任处室：纪委）

三、工作步骤

专项整治工作从本工作方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段（5月初）

1.成立机构。学校成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组：

    组  长：杜  慧  党委书记

副组长：刘家建  党委委员、纪委书记

    成  员：胡勇辉  办公室主任

        罗清华  教务处主任

        刘  虹  教育处主任

        曾正平  总务处主任

        匡治成  督导室主任

        文碧武  工会副主席　

        陈  溪  团委书记　

办公室设在学校办公室，胡勇辉任办公室主任。

2.制定方案。学校专项整治领导小组研究制定专项整治工作方案，结合我校实际按方案组织实施专项整治工作，并将实施方案于5月30日前报纪委。

（二）清理核查阶段（5月-8月）

按照“纪委协调、部门负责、分级负责”的原则，坚持问题导向，开展各类损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。各部门全面自查，以2013年为时间节点，学校按照专项整治部署要求，组织开展自查自纠，并对全面自查中发现和群众反映的突出问题，及时进行核查处理。

（三）督查问责（9月-10月）

学校对专项整治工作中发现的问题及时整改，对问题严重、工作不实、查处不力的建议进行责任追究，典型案例通报曝光。

（四）总结规范（11月-12月）

针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，学校进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度，并认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结上报专项整治办（12月16日前上报）。

四、工作要求

学校专治办将压实责任，建立健全专项整治领导体制和工作机制，充分发挥党委的关键作用和纪委的监督执纪作用。各部门要密切配合，加强与上级党委、纪委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，实行动态监督监察和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等部门督促指导力度。各部门领导切实担起责任，强化措施，狠抓落实，加强教育引导和舆论宣传，营造良好的社会氛围。

学校纪委要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要核实，发现问题就要查处，通过组织处理、纪律处分、移送司法机关等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。要坚持把纪律挺在前面，对党员干部的违纪违法问题，只要逾越了纪律红线，就要严肃处理到位，绝不搞法不责众、“纪外容情”。   

中共长沙市长郡中学委员会

2016年5月26日